关于开展重点岗位和关键环节廉洁风险排查工作的通知

人事处、国有资产管理处、财务处、后勤管理处、基建处：

为认真落实万博水晶宫教育厅《关于扎实推进清廉万博水晶宫建设的十条措施》的通知要求，聚焦重点岗位和关键环节查找廉政风险，持续推进清廉万博水晶宫建设，结合万博水晶宫实际，现将有关工作通知如下。

一、工作目标

在认真总结廉洁风险防控经验、查找不足的基础上，结合人员变动、职能变化、职权调整、流程变化及制度更新等情况，推动各单位、部门精准查摆廉政风险，明确权力事项，制定防控目录清单，落实防控举措，进一步深化廉洁风险防控工作。

（一）建立防控体系。围绕工作职责和职权范围，查找在权力运行、制度机制、思想道德、外部环境等方面存在的廉洁风险，确定风险类型和风险级别，制定防控措施，通过前期预防、中期监控、后期处置，建立覆盖权力运行各环节的廉洁风险防控体系。

（二）实施动态管理。围绕制定方案、贯彻执行、检查考核、修正完善等环节，实施对风险防控的动态化管理。建立健全相关制度完善、机制运行顺畅、措施执行有力、预防成效明显，具有桂医特色的廉洁风险防控长效机制。

二、工作步骤

（一）学习贯彻宣传，筑牢思想基础

各单位、部门至少召开一次部门会议，集中学习贯彻宣传上级关于加强廉洁风险防控工作的部署，明确部门廉洁风险防控工作要求，教育引导职工牢固树立廉洁风险意识，自觉参与到廉洁风险防控工作中。

（二）梳理权力运行流程图

梳理权力运行“流程图”。各单位、部门对照业务工作运行流程图，理清职权运行轨迹，分析各业务环节相关岗位存在廉洁风险的表现，在征求相关业务环节人员意见后由单位党委会或部门会议确定。

（三）查找廉洁风险点，评估风险等级

1.重点查找三个方面的廉政风险。权力行使方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险；制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险；思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为失范的风险。

2.重点查找三个层次的廉洁风险。各单位、各部门重点查找人财物管理等工作中，业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面违规的风险；领导干部重点查找在重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额资金使用等方面的风险；岗位个人重点查找履行职责、执行制度、社会交往、处理个人重要事项等方面的风险。

3.评估三个风险等级。各单位（部门）根据排查的风险情况，采用定性与定量相结合的方法，根据权力的重要程度、自由裁量权大小、资金流量、腐败现象发生的概率、隐蔽性及危害程度等因素，按照“高、中、低”三级风险等级进行自我评估，经单位（部门）领导班子集体研究确定。高等级风险为发生机率高，一旦发生可能造成严重后果，触及国家法律法规，构成犯罪的风险;中等级风险为发生机率较高，一旦发生可能造成较为严重损害后果，违反党纪政纪，受到党纪政纪处分的风险;低等级风险为发生机率较小，一旦发生可能造成不良社会影响的风险。廉政风险等级实行分级管理、分级负责。高等级风险由单位（部门）主要领导负责，中等级风险由单位（部门）分管领导负责，低等级风险由单位（部门）科室负责人直接管理和负责。

（四）制定防控措施，规范权力运行

针对廉政风险和风险等级，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准，制定针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施，特别要突出对高等级风险的防控。属于权力行使方面的，要建立健全权力运行程序规定，探索完善分权、控权的有效方法。属于制度机制方面的，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，建立健全相关制度并抓好落实。属于思想道德方面的，通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉洁教育等形式增强职工风险防范意识，提高廉洁从政的自觉性。加大公开力度，通过单位内部网络、内部公开栏等途径，公开内部职权行使情况、廉政风险及防控措施。

三、工作要求

(一)加强领导， 落实责任

各单位（部门）要把廉政风险防控作为加强全面从严治党的一项重要任务，各单位、部门领导班子成员要带头查找廉洁风险，带头制定和落实廉政措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理。各单位（部门）要认真研究制定具体工作方案，推动工作顺利开展。

(二)突出重点，统筹推进

要围绕重点领域、重点对象和权力运行的关键部位，着力防范廉洁风险。要把加强廉洁风险防控融入业务工作流程，与加强廉政教育、推进体制机制改革、深化各种形式公开结合起来，统筹安排，协调推进。各单位、部门要将廉政风险防范管理工作落实到具体的工作中，认真执行，抓好落实，确保万博水晶宫风险防控管理工作扎实有效的开展。

（三）填报要求

万博水晶宫纪委纳入重点监督的各有关部门（人事处、国有资产管理处、财务处、后勤管理处、基建处）根据工作要求认真完成各项工作，并于9月16日前报送权力运行“流程图”及附件《桂林医学院单位（部门）廉洁风险点及防控措施清单》。纸质版材料经单位（部门）主要负责人签字同意后交临桂校区明德楼426万博水晶宫纪委办公室，电子版发送至万博水晶宫纪委办邮箱：jiwei@glmc.edu.cn。

各直属附属医院结合实际，参照本通知开展排查工作，有关材料一并报万博水晶宫纪委办备案。未尽事宜，请联系万博水晶宫纪委办公室林钰钘，联系电话：0773-5895235；18378389915

附件:桂林医学院单位（部门）廉洁风险点及防控措施清单

中共桂林医学院纪律检查委员会办公室

                                       2022年9月5日